Что такое ГЧП

Государственно-частное партнерство  – один из способов развития общественной инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.

Целью ГЧП с экономической точки зрения является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счет средств соответствующих бюджетов, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом.

С юридической точки зрения речь идет о взаимоотношениях публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) и частных лиц. Данные отношения строятся на соглашении о государственно-частном партнерстве или концессионном соглашении, заключаемых между ними и являющихся по своей правовой природе гражданско-правовыми договорами.

Основные принципы реализации ГЧП проектов в Москве:

Реализация ГЧП в Москве

Формы ГЧП:

На сегодняшний день в Москве реализуются по договорам ГЧП более 50 проектов в различных отраслях (база инфраструктурных проектов Росинфра).

  • концессионные соглашения;
  • контракты жизненного цикла;
  • аренда с инвестиционными обязательствами;
  • долгосрочные контракты с инвестиционной составляющей;
  • корпоративная форма ГЧП;
  • специальные инвестиционные контракты;
  • соглашения о государственно-частном партнерстве;
  • соглашения о защите и поощрении капиталовложений;
  • государственные контракты на поставку товаров с локализацией их производства (офсетные контракты).

Подготовкой и сопровождением реализуемых в городе Москве ГЧП проектов занимается Городское агентство управления инвестициями.

Городское агентство управления инвестициями в рамках своей компетенции:

  • разрабатывает правовые схемы реализации проектов ГЧП;
  • оценивает экономическую целесообразность реализации проектов ГЧП;
  • рассматривает обращения инвесторов по вопросам реализации проектов ГЧП;
  • взаимодействует по вопросам сопровождения проектов ГЧП с федеральными органами исполнительной власти, области, ресурсоснабжающими организациями, кредитно-финансовыми учреждениями, институтами развития и иными организациями;
  • оказывает консультационное и организационное содействие инвесторам по вопросам реализации проектов ГЧП.

Основные ГЧП-проекты

Объекты ГЧП на карте

Объекты на карте

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ

Принятие решений о заключении концессионных соглашений и подготовка концессионных соглашений в Москве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 04 августа 2009 г. № 720-ПП «О порядке подготовки концессионных соглашений, реализуемых на территории города Москвы».

Лицо, выступающее с частной инициативой заключения концессионного соглашения, в целях рассмотрения его предложения вправе обратиться в Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы.

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О ГЧП

Уполномоченным органом в сфере государственно-частного партнерства в городе Москве является Департамент инвестиционной и промышленной политики города Москвы.

Частный партнер вправе направить свое предложение о реализации проекта государственно-частного партнерства как публичному партнеру, которым является отраслевой или функциональный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий управление в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, так и уполномоченному органу в сфере государственно-частного партнерства.

Смотрите подробнее: Порядок рассмотрения частной инициативы и ее согласования в ОИВ Москвы

Принятие решений о реализации проектов государственно-частного партнерства осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 03 февраля 2016 г. № 26-ПП «О подготовке проектов государственно-частного партнерства, принятии решений о реализации проектов государственно-частного партнерства, реализации и мониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве».

Меры поддержки

Заключение в отношении инвестиционного проекта концессионного соглашения или соглашения о ГЧП позволяет присвоить такому проекту статус инвестиционного приоритетного проекта города Москвы.

Инвестору могут быть предоставлены льготы по налогам и арендной плате за земельные участки.

Для присвоения статуса объем инвестиций по концессионному соглашению или соглашению о ГЧП должен составлять не менее 580 миллионов рублей.

Вход